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国家公路网规划总规模约46.1万公里 支撑构建新发展格局、新型城镇化等国家重大战略

  7月12日,国家发展改革委会同交通运输部印发的《国家公路网规划》正式对外公布。当天上午召开的新闻发布会介绍,《规划》提出了国家公路网到2035年的布局方案,总规模约46.1万公里,相比2013版规划增加了约6万公里。其中国家高速公路约16.2万公里,增设12条都市圈环线、11条并行线和58条联络线,调整了6条既有规划路线走向;普通国道约29.9万公里,增设101条联络线,调整了41条既有规划路线走向。

  “《规划》是指导新时期国家公路高质量发展的纲领性文件,其印发实施将对我国公路交通发展产生重要而深远的影响。”国家发展改革委新闻发言人孟玮说,为全面贯彻落实国家重大战略,补齐短板弱项,《规划》在国家高速公路网方面明确了“维持总体稳定、实现有效连接、强化通道能力、提升路网效率”的总体思路,在普通国道网方面明确了“主体保留、局部优化,补充完善、增强韧性”的总体工作思路。规划实施后,国家公路将依然保持“国家高速公路+普通国道”两个层次,普通国道提供普遍的、非收费的交通基本公共服务,国家高速公路提供高效、快捷的运输服务。

  国家发展改革委基础设施发展司副司长周小棋表示,本次《规划》重点突出综合协调的主线,更加注重交通运输网络的一体化融合和衔接协同;突出高质量发展的主题,进一步明确了绿色、智能、安全等方面的发展导向和实施要求;突出“用足存量”与“做优增量”并重的规划思路,强调要挖掘现有国家公路设施网络潜力,同时增设部分路线,适当扩大优质增量供给。新的规划路网加强对城市群和都市圈发展的支撑,国家高速公路网整体覆盖范围从城镇人口超过20万的中等及以上城市,延伸到城区人口10万以上的市县,普通国道进一步补强了地市间通道和对重要景区的连接。

  关于公路在支撑国家重大战略上的作用,周小棋介绍,《规划》在支撑新发展格局构建方面,以服务区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略为指向,以国家综合立体交通网“6轴、7廊、8通道”主骨架为重点,实现区域间、城市群间“多通道联系”,交通繁忙、城镇密集、人口集中地区“重要通道多路线”;在服务新型城镇化战略方面,强化城市群内部重要节点间的联系,着力完善特大、超大城市国家公路网络,加强中小城市和县城对外联系;在支撑国家高水平对外开放方面,实现国家公路全面连接陆路边境口岸,显著提升六大经济走廊内交通基础设施互联互通水平,与东北亚、中亚、南亚、东盟间形成多条便捷的公路国际运输大通道,支撑“一带一路”建设更加有力。

  谈及“十四五”时期国家公路建设重点,交通运输部综合规划司副司长王松波说,在国家高速公路方面,一是有序推进对加强国际、区域、省际联系具有重要作用的路线建设,优先打通主线和省际待贯通路段,实现“71118”国家高速公路主线基本贯通;二是实施京沪、京港澳、长深、沪昆、连霍等国家高速公路主线拥堵路段扩容改造,提高主要公路通道的通行能力。普通国道方面,一是优先打通G219和G331等沿边国道,实现等外及待贯通路段基本消除;二是稳步推进出疆入藏战略骨干通道建设,提质改造川藏公路G318线;三是推进城市群地区拥堵路段和城镇过境路段改造;四是继续推进低等级路段升级改造,到“十四五”末,实现东中部地区普通国道基本达到二级及以上标准,西部地区普通国道二级及以上公路比重达70%。