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厦门:聚力打造“红色利剑”党建品牌

发布时间:2022-07-20  所属栏目: 国纪民意   来源:国纪廉政

       

       2019年以来,厦门市城市管理行政执法局治违办党支部牵头局执法协调处(广告处)、执法教育处(驻局纪检监察组)和支队一大队三个党支部,紧紧围绕党建与业务深度融合、机关党建高质量发展,按照“职能相近、业务相联、活动有力”原则,采取“内联外引”方式,深化“近邻”党建模式,首创执法系统“1+3+N”党建联盟,深入贯彻新发展理念,以治理违法占地、违法建设为主战场,陆续开展保护红色资源、保护耕地、保护生态敏感区等系列整治行动,聚力打造“红色利剑”党建品牌。

       2022年3月,“红色利剑”党建品牌入选“福建省新时代党建品牌”。

  

对党忠诚树“剑魂”

       为打牢铸就“红色利剑”之魂,联盟党支部共同创办“小城学堂”,建立疑难复杂案件、重大执法行动、重要专项整治会商等制度机制。

       结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,创新联学模式、编印共学教程,一周一分享、一期一主题、一文一研讨,领导干部领学、专家学者导学、支部书记深学、党员干部跟学。设立“小城学堂·悦读书越快乐”读书专栏,搭建线上线下交流平台,持续开展学习“乐享汇”、“学习金句赏析”和“阅读荐书”等喜闻乐见的活动

       组织参观党风廉政教育基地,到法庭旁听庭审,推进以案示警、以案明纪、以案促改,提高党员干部文明执法、依法执法、廉洁执法水平。

突出学习贯彻习近平生态文明思想、城市管理重要论述,聚焦服务省、市中心工作,推动厦门城市管理高质量发展。内容涵盖时事热点、业务技能、党史学习、重点项目企业参访、重点课题调研、城市更新等。

 

攥指成拳铸“剑骨”

       治违办党支部充分发挥“牵头抓总、顶层设计、统筹协调”职能作用,先后制定出台《支部工作清单》《书记责任清单》和《支部工作负面清单》,推进党建责任清单落实全过程纪实办法,从制度层面压实抓党建各方责任。组织开展主题党日+读书分享+业务交流+红色拓展+志愿服务活动,其中,“党员新春走一线,当好城市守夜人”特色主题党日经验做法作为蓝本在全系统推广。

       治违办党支部主要牵头负责工作的统筹协调和制度设计,发挥“牵头抓总、顶层设计、统筹协调”的职能作用;执法协调处党支部主要负责重大执法行动的方案制定;执法教育处党支部主要负责媒体宣传报道,发挥“督察+媒体”作用,对各类专项整治进行全过程宣传监督;一大队党支部主要负责具体执法行动,发挥执法标兵作用。通过明确职责定位,找到各自工作结合点,产生“1+3大于4”效应。

       深化“近邻”党建模式,采取“内联外引”方式,先后与厦门博物馆、厦门大学保卫部(处)、思明区湖滨一里社区等党组织开展“近邻”党建,在全市城管执法系统基层中队设立4种类型工作“观测点”,把“近邻”党建触角延伸到治违主战场和执法“最后一公里”,在开展“近邻”党建中找准工作定位,形成联系参与机制。

       探索形成“嘉禾良库”文创园四方共建共管模式,提升园区管理水平,园区营业收入稳步增长。东坪山生态敏感区拆违整治,与思明城管局联合成立一线临时党支部,攥指成拳凝聚攻坚合力,仅六个月时间,累计拆违腾出土地6万㎡,拆除违建1099栋,打造了东坪山生态敏感区治违“厦门经验”。

 (福建省厦门市海沧区“黑财”违建拆除)

敢于亮剑砺“剑锋”

       紧紧围绕更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市的目标任务、率先实现全方位高质量发展超越等部署,探索建立指挥、防控、执法“三大治违体系”,连续8年超额完成省里下达的年度治理任务,基本形成了城区新增“两违”零增长、农村违建有效控制、历史违建存量逐年削减的良好态势。

充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,强力推动东坪山违建整治、翔安区琼头宫山片区81栋历史违建拆除等,解决了一批长期想解决而没有解决的“两违”难题。

       把整治乱占耕地建房问题作为检验党员干部政治执行力的“试金石”。乱占耕地摸排阶段,联盟支部成立党员突击队历时47天吃,抽查、复核第一批产业类历史图斑1500余处次,14天完成了1400余宗问题图斑的拆除,创造日均推进约100宗纪录用实际行动践行了新时代厦门城管精神。

2021年结合党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动,组织开展“红色利剑”红色资源保护行动,历时10天将全市93处红色资源纳入专项整治保护名录。专项行动期间,先后组织摸排巡查6929次,开展各类整治1454次,拆除违建24处3112.3㎡,拆除违规广告167处面积2405㎡,保障参观学习2万批次31万人次。专项整治行动获评厦门市第一批“我为群众办实事”实践活动“十佳提名优秀案例”。

       先后推动出台工业企业用地增资扩产提容增效管理办法和建设工程规划许可豁免项目清单,推动盘活企业用地资源,促进企业增资扩产提容增效。联合市土地发展中心建立收储用地管理与执法对接机制,协助收回厦门冷冻厂、滨北超级总部、同安西柯镇环东海域综合项目、马銮湾片区再生水厂项目等储备用地,通过拆违有效疏解城市空间,保障厦门时代等一批重大项目顺利落地。2019年以来,先后累计腾出并利用土地4107.1万㎡,其中1630.57万㎡用于项目建设。

(图右2:厦门市城市管理行政执法局治违办负责人--孙卫东)

执法为民守“剑心” 

       结合“鹭岛城管 与您同行”主题活动,开展“两违”政策宣传解读“七进”活动,即:进家庭、进社区、进农村、进企业、进机关、进校园、进军营。2019年以来,先后累计开展活动97场次,发放宣传资料2.86万余份。为从源头规范危房私人住宅翻修改造,先后总结推广建房“挂牌施工”“四到场”制度和危房整治 “七步法”。2021年全市新增“两违”115宗,与2020年同比下降37.2%,全市18个镇(街)实现年度新增两违“零新增”。

       先后协调解决同安祥平街道陈某某建房20年未取得合法审批手续、同安洪塘镇龙西社区新农村建设12年有房无证等“老大难”问题。推动湖里街道金鼎社区牛头山小区违建拆除,为群众营造安居宜居生活环境。

2021年同安疫情突发,联建支部党员干部先后在四个联建支部中设立20个“党员先锋岗”,成立联盟支部抗疫突击队。联盟支部2名分管局领导和10名党员下沉同安区支援疫情防控,54名党员积极报名请战加入突击队,为人民的生命健康筑起了坚实“长城”。